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我国高职院校单独招生改革试点的现状和趋势研究
出自:教育与职业发布时间:2010年05月08日作者:梁柱 廖非

[摘要]文章通过现场交流和问卷调查相结合等主要形式,对部分已实施高职单独招生改革试点的省市招生考试院、招生计划管理部门、高等职业院校和在校学生进行调研,结合通过其他各种途径收集的相关资料,认真研究高职院校单独招生改革的现状.成功经验,以期为高职院校进一步开展单独招生改革试点工作提供借鉴。
[关键词]高职 单独招生 改革现状 趋势

    所谓高职院校单独招生,是指高等职业院校经招生计划和招生考试管理部门批准,单独进行入学测试、单独确定人学标准、单独实施招牛录取,考生参加相关院校高职单独招生测试合格后。可直接被录取,不再参加统一高考的招生办法。近年来,在高校招生考试改革的推动下,上海、北京、江苏等地部分高等职业技术学院启动单独招生改革试点工作,对高职院校人才选拔方式展开了多元化探索。

    一、近年高职院校单独招生改革试点情况
    1.单独招生试点院校数量和招生计划教逐年增加。
    自2005年上海市的3所院校开始单独招生试点以来,2006年共有9所,2007年增加到34所,2008年11个省市累计已经达到55所。同时,单独招生选拔的计划数不断增加。一是总人数不断增加,2005年达到852人、2006年达到4066人、2007年达到11740人、2008年达到19790人;二是各个学校的单独招生人数也呈现不断增长的趋势,但是各个省市高职院校增长幅度不一样,北京市和重庆市的高职院校单独招生人数2008年比2007年有小幅度增长,而上海市高职院校2008年比2007年大幅度增长。

    2.国家示范性建设高职院校积极参与单独招生改革试点。
    2007年,在新增25所单独招生改革高职院校中,12所为国家示范性建设院校,占新增院校总数的48%。2008年,在新增2l所单独招生改革高职院校中,15所为国家示范性建设院校,占新增院校总数的71.4%。国家示范性建设院校积极参与单独改革试点工作,必将带动更多的高职院校参与单独招生改革,从而促进整个高职单独招生改革工作。

    3.考生对单独招生报名热情度高。
    无论是西部、中部还是东部省市的高职院校,单独自主招生改革都对考生具有相当大的吸引力,考生报名热情十分高涨,这可以从部分省市2008年单独招生改革高职院校单独招生计划数和报名人数对比得到证实。如2008年河北省单独招生计划总数450人,报名数9445人,报名数是计划数20.98倍;湖南省单独招生计划总数1600人,报名数4514人,报名数是计划数2.82倍;浙江省单独招生计划总数1100人,报名数10506人,报名数是计划数9.55倍;辽宁省单独招生计划总数230人,报名数3052人,报名数是计划数1327倍。

    4.考核内容更加注重考生的综合素质。
    高职单独招生由高职院校单独确定入学标准、入学考试和招生录取,文化课成绩不再是录取的唯一要求,基本突破了“一考定终身”的升学模式,而且在考试内容上也摆脱了以文化课为主的传统,其笔试内容也与高考题不同。更多考查考生的阅读理解能力、数学计算能力、分析判断能力等,学校更加注重的是学生的综合素质。如上海市2008年部分高职院校(D组)单独招生考试的笔试不考语数外三门学科,改考综合测试卷和英语听力等技能考试科目。其中,综合能力200题中,语、数、外变成了“艺术人文”“基础数学”和“生活英语”,都与实际能力紧密联系;还包括涉及信息科技、法律道德、时事政治、心智礼仪、团队管理和生涯规划等六个方面的105道题,注重学生综合素质。

    5.单独招生录取学生报到率高。
    由于单独招生拓展了考生选择学校和专业的空间,在一定程度上减少了考生报考学校和专业的盲目性,因此各试点学校单独招生录取学生的报到率均比较高,而且学生专业思想稳定。以2008年部分高职单独招生学生报到情况为例,南京工业职业技术学院报到率为100%,无锡职业技术学院报到率为100%,辽宁省交通高等专科学校报到率为100%,四川建筑职业技术学院报到率为85%。

    二、高职院校单独招生改革试点工作的成功经验
    1.以优质学校为试点院校和突破口。
    如2007年,在新增加的25所试点单独招生改革试点院校当中,有12所为当年国家示范性建设高职院校。2008年,在新增加的2l所试点单独招生改革试点院校当中,有15所为国家示范性建设高职院校。由此可见,优质高职院校积极探索单独招生改革试点工作。带动了其他高职院校探索单独招生试点改革,呈现出示范建设院校在招生改革方面的示范导向作用。

    2.试点院校以优质专业吸引优质生源。
    为了吸引优质生源,各单独招生改革试点院校基本都拿出了本校相对较好的专业,部分还是特色专业和优质专业,具有较强的就业竞争力,以吸引更多的考生报读。如2007年北京劳动保障职业学院进行单独招生的电子政务、物业管理(工程设备)、物业管理(智能化管理)、城市管理与监察四个专业均为热门专业,就业前景较好,就业率高。2008年,大部分国家示范建设院校的单独招生试点专业都有示范建设专业。

    3.科学设置考核内容,按照“人职匹配”理论选拔到“合适”的生源,增强高职院校办学特色。
    由于单独招生改革扩大了高职院校的办学自主权,高职院校可以根据各专业特点和对应职业岗位要求来有针对性地设计考核测试内容,特别是面试环节可以直接考核考生相应的职业素质和潜在专业能力,个别高职院校还在面试环节聘请相关行业的企业专家担任考官,更加容易招收到高职院校认为“合适”的生源,实现了高职院校在人才选拔与人才培养理念上的对接。单独招生,可以招到“适合”学校培养和专业潜能较好的学生,特别是一些“偏才”和“怪才”,而这些“偏才”和“怪才”往往在专业方面具有杰出的天赋和创新能力。他们往往容易成为一所学校的“名片”,在无形中提升、提高学校的知名度,强化学校的办学特色,增强学校的竞争力。

    三、高职院校单独招生改革试点有待改进的地方
    在我国现行高考制度下,单独招生在打破了单一的考核评价体系,拓宽了高职院校的选才渠道,让一些比较优秀的“合适”人才能够顺利进入高职院校。但与此同时,高职单独招生也有需要进一步改进的地方。

    1. 降低单独招生成本。
    对单独招生试点学校,特别是知名度较高的高职院校来说,学校计划单独招生一两百人,报考人数可能达到几百甚至上千人,学校需要从考试材料审核、命题、组织考试、面试、评判、录取和公示等各个环节投入大量的人力、物力,成本很高。对考生来说,如果高职院校之间没有联合考试,报
考多所学校就要参加各个学校组织的考核活动,付出的成本也非常高。因此,探索一个成本较低的考核组织方式,对学校和考生来说都是十分必要的。

    2.兼顾单独招生工作的科学性和公平性。
    单独招生改革的重点工作是考试制度和录取程序环节。如何既科学地设计考核体系。又确保录取工作公平,是评判单独招生改革成功与否的标准。因此,科学性和公平性是单独招生改革的核心问题。在考试制度环节。如何建立一套既便于在简捷、有效考核中更好发现考生专业特长的测评体系。又招到“合适”的生源,提高生源质量,是单独招生考核工作的核心问题之一。在录取程序环节,如何科学设置一定条件并且按照一定认定程序进行公平公正录取考生,让社会和考生认可单独招生工作的公开、公平和公正,同时按照公平公正科学的原则录取一定比例的优秀学生和特长生,让更多的“怪才”和“偏才”能够进入高职院校,是单独招生改革需要进一步思考的问题。

    四、高职院校单独招生改革趋势展望
    高职院校单独招生改革试点工作是我国高职院校招生选拔方式改革的重大破。在高等教育日益大众化的形势下,积极进行单独招生改革试点工作,是探索建立高职院校多种形式选拔学生的新机制,它有利于增强高校办学单独权,选拔刭适合学生个体培养方式并热爱职业教育的优质生源,达到学校和学生“双赢”目的。因此,可以预见高职单独招生改革将呈现出以下趋势。

    1.参与单独招生改革院校将逐渐增多,招生规模较快增长。
    教育部针对现行高考制度存在的问题,提出关于高等教育招生制度的改革思路是“高端多元,中端稳定,末端放开”。所谓高端是指北大、清华等名牌院校,它们的招生方式应日趋多元化;所谓末端分开,是指逐渐放开对专科层次的院校包括广大的高职院校招生方式管制。在此背景下,高职院校的单独招生改革步伐无疑将逐步深入。事实上,自2005年卜海市的高职院校进行单独招生改革试点工作以来。我国家高职院校单独招生改革试点工作如星星之火开始燎原,众多高职院校纷纷进行单独招生改革试点工作。上海市从2005年到2008年参与单独招生的高职院校由3家增加到16家,单独招牛计划人数由852人增加到10010人。就单个学校而言,单独招生人数也不断增加,如高等教育大众化程度较高的上海市2007年到2008年单独招生人数大幅度增加,多所高职院校单独招生人数突破1000人,大多数高职院校的单独招生人数都呈现逐年增加趋势。

    2.招生专业彰显特色。
    从往年来看,列入各个高职院校单独招生的专业都是本校的特色专业或优质专业,因为特色专业既是各个单独招生试点学校吸引优质生源的卖点,也是进行单独招生考核改革较好的试点。一般来说,这些特色专业都对考生素质有特殊要求,通过普通高考按照分数录取无法考查考生的综合素质和潜在专业能力,但是学校通过组织单独招生,结合专业特点设置考核内容和形式,可以选拔到更加适合专业发展特点的优质生源,学校也可以更好地因材施教。目前,这种趋势随着单独招生改革的深入更加凸显,单独招生专业范围从特色专业、示范专业逐步向专业群拓展。

    3.“三校生”将逐渐增多。
    “三校生”是指中职、中专、技校学生,由于近年大力发展中等职业教育,我国目前“三校生”数量与高中生数量不相上下。长期以来,由于进入高职院校学习需要通过高考的途径,“三校生”文化功底相对薄弱,往往难以与普高学生竞争。因此在目前高考招生模式下,通过高考途径进入高职院校学习的“三校生”数量不多,造成了中等职业教育考生较难继续接受高等职业教育,“三校生”个人难以达到自己的职业生涯顶峰。随着高职单独招生改革深入,高职院校将不断探索与高职教育相匹配的考试评价和选拔方式,考核内容和考核方式的变化将有利于“三校生”参与竞争。“三校生”拥有专业技术基础好、动手能力强等优势,在单独招生考核中,可以发挥自身的竞争优势。众多“三校生”为了继续接受高等职业教育,向自身技能的顶峰发展,必将积极参与单独招生竞争,因此可以预见,进入高职院校学习的“=三校生”随着单独招生改革深入将逐渐增多。

    4.生源对象向跨省拓展。
    高职院校大多是地方高校,所以单独招生对象一般是高职院校所在的省市生源,特别是一些设置面试环节的单独招生院校。考虑到学生参加考试成本,单独招生生源基本没有安排省外。但生源超越本地化限制和结构多元化是必然趋势,从大的方面来说,它可以改善专门人才的区域分布结构,促进东部经济发达地区与西部经济落后地区之间人才合理、有序流动,让考生可以在更大范围内选择就业;从学校角度看,它可以发挥各个校特色学科的优势,推动院校之间的办学竞争,提高人才培养质量。如2008年长沙民政职业技术学院的现代殡葬技术与管理等民政社工类专业,被教育部允许其跨省面向辽宁、吉林、黑龙江、河南等省的普通高中毕业生单独招生。相信招牛院校委托生源地相关学校考核的机制成熟后,将有更多高职院校的单独招生生源面向全国。

    5.考核内容和方式更加科学。
    到2008年,高职院校单独招生考核内容与考核方式进行更大步伐的探索,不少高职单独招生的命题和考试以考查考生的专业能力和职业发展潜质为主,注重考生综合素质,在面试环节莺点考核与报考专业相关的基本素质和职业潜质。个别学校在面试环节设计心理素质测试、综合素质测试、潜力与特长测试等环节,从不同方面、不同角度考查考生的素质和潜在能力。可以预见,将来高职单独招生考核内容和方式更加科学,逐渐弱化文化成绩,更加注重职业能力评价和综合素质,不断增加面试比重。

    6.社会对单独招生改革认同感将逐渐增强。单独招牛改革突破了“一考定终身”的升学模式,考生可以充分发挥自己的特长和能力去竞争,同时可以结合自己的兴趣、志向、社会需求和职业生涯规划,选择心仪的学校和专业,找到适合自己发展的最佳领域,有利于提升个人和家庭的幸福感。在单独招生改革的初期,各种制度有待进一步完善,但它是改变传统高考招生模式的一种有益探索。随着各单独招生试点院校认真执行高等学校招生实施阳光工程的各项要求,加大信息公开力度,建立并完善自我约束机制,制订详细的单独选拔录取方案并向社会公布,做到招生条件明确、招生程序规范、招牛办法公开和录取结果公示,招生全过程接受有关教育纪检监察部门和社会的监督机制逐步完善,社会对单独招生改革的认同感将会日益增加。

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